„Jesteśmy na ostatnim etapie wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego. Brak dyscypliny w realizacji projektów może wiązać się z niewyrażeniem zgody na przedłużenie terminów realizacji inwestycji, co w konsekwencji doprowadzi do obniżenia dofinansowania projektów lub rozwiązania umów. Dlatego ważne jest zapewnienie współdziałania pomiędzy Instytucją Zarządzającą a Beneficjentami, szczególnie w zakresie terminowego składania wniosków o płatność" - tłumaczy Małgorzata Staś, dyrektor wydziału Rozwoju Regionalnego.

22 marca br. upływa termin kolejnej aktualizacji harmonogramów składania wniosków o płatność. Harmonogramy te stanowią dla Instytucji Zarządzającej (czyli Zarządu Województwa) podstawę do racjonalnego planowania środków niezbędnych do utrzymania bieżących płatności dofinansowań. Jest to o tyle istotne, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wnikliwie ocenia realność planowania i faktyczne wykorzystanie zabezpieczonych kwot. W sytuacji, gdy prognozowane zapotrzebowanie okazuje się zawyżone, pula dostępnych środków dla programu jest zmniejszana w kolejnym okresie, co może skutkować „zamrożeniem" wypłat na rzecz podmiotów, jak też zablokowaniem możliwości podpisywania kolejnych umów czy aneksów.

Z tego względu ważne jest, by podmioty korzystające z unijnego wsparcia wywiązywały się ze swojego obowiązku, mając poczucie współodpowiedzialności za sprawną refundację środków oraz za sprawne rozliczanie i certyfikację wydatków przed Komisją Europejską.

Dotychczasowe analizy wskazują na liczne uchybienia w realizacji tego obowiązku. Średnia miesięczna realizacja harmonogramów w odniesieniu do zaplanowanej globalnej kwoty wniosków o płatność wynosi ok. 60%. Natomiast w odniesieniu do wniosków o płatność zgodnych z harmonogramem (co do terminu i kwoty) stanowi zaledwie ok. 30%.

Dla przykładu, w 2012 r. beneficjenci w złożonych wnioskach o płatność zrealizowali zaledwie 66% wydatków zaplanowanych w harmonogramach przesyłanych do Urzędu Marszałkowskiego przed rozpoczęciem roku (wynik ten jest o 8% niższy niż w 2011).

Dobrze nie rokuje także początek br. W styczniu realizacja harmonogramów we wnioskach o płatność zgodnych co do terminu i kwoty z harmonogramem wyniosła jedynie 28% (w styczniu 2012 było to 44%), natomiast globalna kwotowa realizacji harmonogramu ukształtowała się na poziomie 50% (w styczniu 2012 było to 58%).

Na bieżąco prowadzony jest monitoring beneficjentów w zakresie wywiązywania się z powinności:

1. Postęp w płatnościach - publikowane raz w tygodniu zestawienie prezentuje listę projektów, których finansowa realizacja została zakończona oraz listę projektów będących w trakcie realizacji wraz z postępem finansowym. więcej...
2. Realizacja harmonogramów składania wniosków o płatność w poszczególnych miesiącach - raz w miesiącu na stronie zamieszczane są dwie listy: lista projektów, dla których w danym miesiącu złożono papierową wersję wniosku o płatność na kwotę zgodną z harmonogramem, na większą kwotę albo złożono wcześniej niż planowano oraz lista projektów, dla których w danym miesiącu nie wpłynął wniosek o płatność w wersji papierowej zgodnie z harmonogramem, wpłynął wniosek na mniejszą kwotę, wniosek był spóźniony lub nieujęty w harmonogramie. więcej...
3. Kwartalna informacja o terminowości składania harmonogramów - zestawienie zawiera informacje na temat terminowości wpływu harmonogramów składania wniosków o płatność na dany kwartał. Projekty wybrane do dofinansowania i niezakończone podzielone są na te, dla których w określonym przez IZ terminie złożono harmonogram na dany kwartał oraz te, dla których we wskazanym czasie nie złożono harmonogramu na dany kwartał. więcej...